遼寧省測(cè)繪市場(chǎng)管理辦法(2021修正)

之一條　為了加強(qiáng)測(cè)繪市場(chǎng)管理，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)測(cè)繪事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《遼寧省測(cè)繪地理信息條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪市場(chǎng)管理活動(dòng)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條　省、市、縣人民 *** 自然資源主管部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)自然資源主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

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發(fā)展改革、財(cái)政、民政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、保密等有關(guān)部門(mén)，按照職責(zé)分工，依法負(fù)責(zé)本部門(mén)有關(guān)的測(cè)繪地理信息工作。第四條　測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循等價(jià)有償、平等互利、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則。第五條　任何單位和個(gè)人有權(quán)向自然資源主管部門(mén)投訴或者舉報(bào)測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)中的違法行為。自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同 *** 有關(guān)部門(mén)依法及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處理。第六條　從事測(cè)繪地理信息活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)測(cè)繪單位），應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。

從事測(cè)繪地理信息活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格條件。第七條　外省測(cè)繪單位承接我省測(cè)繪地理信息項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到省自然資源主管部門(mén)備案，接受自然資源主管部門(mén)的業(yè)務(wù)監(jiān)督。第八條　境外的組織或者個(gè)人在我省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪地理信息活動(dòng)的，依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第九條　依法實(shí)行測(cè)繪地理信息項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度。關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全，單項(xiàng)合同估算價(jià)超過(guò)50萬(wàn)元的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目以及依法必須進(jìn)行招標(biāo)的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目，以公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)方式發(fā)包。

依法不適宜實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的，由自然資源主管部門(mén)確定的測(cè)繪單位實(shí)施。第十條　測(cè)繪地理信息項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照與測(cè)繪地理信息項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)要求相當(dāng)?shù)臏y(cè)繪資質(zhì)等級(jí)條件，設(shè)定投標(biāo)單位的更低測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)。第十一條　依法實(shí)行招標(biāo)的，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出之日起5日內(nèi)，將測(cè)繪地理信息項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、方式、招標(biāo)文件等報(bào)所在地自然資源主管部門(mén)備案。

測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪合同簽訂之日起15日內(nèi)，將本單位測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)、項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)、合同文本的復(fù)印件報(bào)測(cè)繪地理信息項(xiàng)目所在地自然資源主管部門(mén)備案。

承攬跨行政區(qū)域的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向共同的上一級(jí)自然資源主管部門(mén)備案。第十二條　測(cè)繪地理信息項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)的，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中測(cè)繪、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的2/3。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)中測(cè)繪、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家成員，應(yīng)當(dāng)從遼寧省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。第十三條　測(cè)繪地理信息項(xiàng)目發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位發(fā)包或者迫使測(cè)繪單位以低于測(cè)繪成本的價(jià)格承包。

測(cè)繪地理信息項(xiàng)目承發(fā)包應(yīng)當(dāng)以國(guó)家發(fā)布的測(cè)繪生產(chǎn)成本費(fèi)用定額或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為定價(jià)依據(jù)。第十四條　經(jīng)發(fā)包單位同意，測(cè)繪地理信息項(xiàng)目承包單位可以將測(cè)繪地理信息項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工程分包給其他單位，但分包量不得超過(guò)總工程量的25%。

接受分包的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)，并不得再次分包。第十五條　測(cè)繪地理信息項(xiàng)目發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。其合同訂立可以參照國(guó)家或者省自然資源主管部門(mén)統(tǒng)一制定的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目合同示范文本。

測(cè)繪地理信息項(xiàng)目發(fā)包單位與承包單位簽訂合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明利用的已有測(cè)繪成果來(lái)源，不得損害國(guó)家安全、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。第十六條　依法招標(biāo)的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)理制度。

測(cè)繪地理信息項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測(cè)繪監(jiān)理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)等級(jí)的測(cè)繪單位進(jìn)行監(jiān)理。測(cè)繪監(jiān)理單位對(duì)其監(jiān)理的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目成果質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。

具有測(cè)繪監(jiān)理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的測(cè)繪單位不得對(duì)本單位承包的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。

測(cè)繪監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員不得與測(cè)繪單位或者個(gè)人串通，弄虛作假，損害國(guó)家安全、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。第十七條　測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立測(cè)繪成果質(zhì)量管理體系，并接受自然資源主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)測(cè)繪成果質(zhì)量進(jìn)行檢查，并依法向社會(huì)公布測(cè)繪成果質(zhì)量檢查結(jié)果。

公路招標(biāo)文件里的監(jiān)理資質(zhì)按什么標(biāo)準(zhǔn)定。

招標(biāo)文件中(或招標(biāo)公告/資格預(yù)審文件)對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)要求，需根據(jù)所招項(xiàng)目的類(lèi)型行等要求編制，使得潛在投標(biāo)人明白本項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)人在資質(zhì)的要求進(jìn)入必須招標(biāo)程序的工程類(lèi)(土建安裝裝飾裝修)服務(wù)類(lèi)(勘察設(shè)計(jì))的投標(biāo)人資質(zhì)全部為建設(shè)部頒發(fā)和管理，逐步進(jìn)入招標(biāo)程序的監(jiān)理單位的選定(部分行行政主管部門(mén)已經(jīng)定為必須招標(biāo)項(xiàng)目)，其資質(zhì)原先也是建設(shè)部頒發(fā)和管理的，現(xiàn)在也有各行主管部門(mén)按行要求出臺(tái)招標(biāo)文件測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)理了各行監(jiān)理單位的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

招標(biāo) *** 機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)熟悉建設(shè)部(或其招標(biāo)文件測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)理他行部門(mén))對(duì)各行資質(zhì)的管理辦法和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，以及頒發(fā)證書(shū)的名稱(chēng)級(jí)別類(lèi)別等，編制要求要合理，名稱(chēng)載明應(yīng)準(zhǔn)確。

建設(shè)工程勘察分為個(gè)序列，綜合勞務(wù)資質(zhì);工程設(shè)計(jì)分為四個(gè)序列，綜合行項(xiàng)資質(zhì);工程施工分為個(gè)序列，施工總承包承包勞務(wù)分包資質(zhì);工程監(jiān)理資質(zhì)設(shè)若干工程類(lèi)別(按行分)。

建設(shè)工程勘察監(jiān)理資質(zhì)設(shè)甲乙個(gè)等級(jí);工程設(shè)計(jì)資質(zhì)設(shè)綜合甲乙四個(gè)等級(jí);建設(shè)工程施工總承包資質(zhì)設(shè)特二級(jí)四個(gè)等級(jí)，承包資質(zhì)分二級(jí)等，勞務(wù)分包分二級(jí)及分等。

水利工程建設(shè)測(cè)量監(jiān)理？

水利工程建設(shè)測(cè)量監(jiān)理是非常重要的，只有做好測(cè)量工作，有數(shù)據(jù)作為參照，才能用于專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及結(jié)合實(shí)際情況做好準(zhǔn)備。中達(dá)咨詢(xún)就水利工程建設(shè)測(cè)量監(jiān)理和大家介紹一下。

1 引言

測(cè)量是大地學(xué)中一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的應(yīng)用工種，概略分為大地測(cè)量、工程測(cè)量、航空攝影測(cè)量、地圖制印等多個(gè)專(zhuān)業(yè)。工程測(cè)量活動(dòng)可歸為三類(lèi)：①將規(guī)劃區(qū)地形地貌測(cè)繪到圖紙上的地形測(cè)圖，目的是供設(shè)計(jì)人員為工程選線(xiàn)選址；②將設(shè)計(jì)圖紙落實(shí)到地面上的施工放樣，作用是將圖上設(shè)計(jì)出工程圖紙轉(zhuǎn)移到地面上；③對(duì)地物或建筑的變形進(jìn)行監(jiān)測(cè)，作用是為建設(shè)過(guò)程或建筑物提供安全信息。三種活動(dòng)都涉及GPS測(cè)量、三角或?qū)Ь€(xiàn)測(cè)量、水準(zhǔn)測(cè)量、精密量距、放樣定位和測(cè)量平差等復(fù)雜的專(zhuān)業(yè)測(cè)量技術(shù)；工程監(jiān)理是專(zhuān)業(yè)性監(jiān)理機(jī)構(gòu)得到發(fā)包人授權(quán)對(duì)工程建設(shè)過(guò)程實(shí)施代管服務(wù)的行為，測(cè)量監(jiān)理是監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)具有監(jiān)理工程師資質(zhì)的測(cè)量專(zhuān)業(yè)工程師在工程建設(shè)過(guò)程中利用自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)對(duì)承包人測(cè)量放樣、測(cè)量計(jì)量、測(cè)量驗(yàn)收、報(bào)送資料等工作的及時(shí)性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完備性實(shí)施外內(nèi)業(yè)監(jiān)理的活動(dòng)。顯然，測(cè)量監(jiān)理具有測(cè)量技術(shù)與建設(shè)監(jiān)理的交叉性或綜合性，沒(méi)有合格的測(cè)量監(jiān)理難以對(duì)承包人實(shí)施真正的測(cè)量監(jiān)督控制，其重要性不言自明。論文檢測(cè)。而目前系統(tǒng)性論述測(cè)量監(jiān)理的文章還比較鮮見(jiàn)，作者長(zhǎng)期工作在專(zhuān)業(yè)測(cè)繪和工程監(jiān)理一線(xiàn)，深有體會(huì)，期望通過(guò)全面系統(tǒng)地論述相關(guān)問(wèn)題，提升監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)測(cè)量監(jiān)理的認(rèn)識(shí)高度。

2 測(cè)量監(jiān)理的任職條件

測(cè)量監(jiān)理是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中一個(gè)非常重要的專(zhuān)業(yè)工程師設(shè)置，其職位特點(diǎn)要求從業(yè)人員不但具備監(jiān)理知識(shí)和能力，更應(yīng)在測(cè)繪專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握方面寬泛和精專(zhuān)。根據(jù)華北水電工程監(jiān)理的經(jīng)驗(yàn)，選聘測(cè)量監(jiān)理人員可從如下方面考察：①具備測(cè)量工程師和監(jiān)理工程師任職資格；②具備良好的職業(yè)品德和個(gè)人素質(zhì)。如有合同意識(shí)、原則性強(qiáng)、思維超前嚴(yán)密、認(rèn)真細(xì)致、工作主動(dòng)、實(shí)事求是、公正廉潔、善于溝通，決策果斷、有大局觀念，能吃苦；③具備寬泛的專(zhuān)業(yè)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，表現(xiàn)出良好的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。應(yīng)精通控制測(cè)量、數(shù)字測(cè)圖、工程測(cè)量、變形觀測(cè)、測(cè)量平差和工程計(jì)量，還應(yīng)具備水工知識(shí)和識(shí)圖能力，能夠熟練使用電腦和辦公、繪圖、平差及計(jì)量軟件。實(shí)際上，社會(huì)上具備以上條件的自由職業(yè)人員并不多見(jiàn)，即使大型甲級(jí)專(zhuān)業(yè)測(cè)量隊(duì)也往往對(duì)工程不熟悉、對(duì)監(jiān)理業(yè)務(wù)不熟悉，此時(shí)應(yīng)以專(zhuān)業(yè)能力為主，其它方面可在工作中提高。

3 測(cè)量監(jiān)理的主要職責(zé)

測(cè)量監(jiān)理的工作職責(zé)從宏觀方面可概括為以下幾點(diǎn)：①在總監(jiān)理工程師的授權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)下自主展開(kāi)測(cè)量監(jiān)理工作并接受發(fā)包人對(duì)口部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；②建立完善的工作機(jī)制和制度，對(duì)所轄標(biāo)段建設(shè)過(guò)程的測(cè)量工作進(jìn)行全過(guò)程、系統(tǒng)性的監(jiān)理；③配合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師和其它職能部門(mén)工作的測(cè)量需要，為全面完成監(jiān)理合同而努力。

4 測(cè)量監(jiān)理的重要作用

建設(shè)過(guò)程是落實(shí)圖紙和實(shí)現(xiàn)投資的過(guò)程，施工前測(cè)量放樣正確與否對(duì)工程質(zhì)量控制產(chǎn)生根本性影響，測(cè)量計(jì)量是否準(zhǔn)確對(duì)投資控制有重大影響，分述如下：

4.1 質(zhì)量控制

測(cè)量工作的作用是對(duì)地物空間位置進(jìn)行確定，通過(guò)測(cè)量控制網(wǎng)的宏觀骨架把各個(gè)部位的數(shù)據(jù)以同等的精度正確聯(lián)系起來(lái)。表現(xiàn)在質(zhì)量控制方面的作用是施工放樣，如果沒(méi)有測(cè)量放線(xiàn)的正確保障，一個(gè)再好的設(shè)計(jì)構(gòu)想也僅僅是一個(gè)‘圖樣’，沒(méi)法在地面上正確實(shí)現(xiàn)。開(kāi)挖挖的再快挖不對(duì)還要填上，洞子打的再標(biāo)準(zhǔn)打偏了還要作廢，混凝土澆的再堅(jiān)固位置錯(cuò)了仍得炸掉！即施工放樣方面的任何錯(cuò)誤都會(huì)造成根本性損失，所以測(cè)量工作是先行，是保證正確施工的指向燈。檢核、保證測(cè)量放線(xiàn)的正確性是測(cè)量監(jiān)理的一項(xiàng)最重要任務(wù)。另外在建基面驗(yàn)收、完工測(cè)量驗(yàn)收等方面都需要測(cè)量監(jiān)理通過(guò)可靠的測(cè)量成果進(jìn)行鑒定，作出結(jié)論，其作用不可替代。

4.2 投資控制

水利、交通工程中明挖土石方往往是工程量中的一個(gè)不可用公式簡(jiǎn)單計(jì)算的大項(xiàng)，對(duì)其準(zhǔn)確計(jì)量是投資控制的一個(gè)主要方面。以前靠查車(chē)、估堆或干脆采用招標(biāo)時(shí)《工程量清單》數(shù)值計(jì)量，往往造成合同雙方心里沒(méi)底，由于沒(méi)有科學(xué)的計(jì)量手段，當(dāng)合同雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)都拿不出令對(duì)方信服的數(shù)據(jù)推翻另一方。通用合同條款規(guī)定的計(jì)量原則為：《工程量清單》只是估算量，結(jié)算量應(yīng)為已完成的符合計(jì)量規(guī)定的實(shí)際量，這個(gè)量通常需要通過(guò)聯(lián)合測(cè)量獲得。開(kāi)工前對(duì)原始地形的聯(lián)合測(cè)量取得的計(jì)量結(jié)果既克服了初設(shè)地形圖老舊、比例尺小、取斷面少等帶來(lái)的《工程量清單》量值誤差，又獲得合同雙方共認(rèn)，避免了爭(zhēng)執(zhí)。測(cè)量監(jiān)理對(duì)設(shè)計(jì)圖紙有全面細(xì)致的掌握，懂專(zhuān)業(yè)，有計(jì)算機(jī)繪圖處理和計(jì)算的能力，因而能夠?qū)ν潦介_(kāi)挖、回填、噴護(hù)等一切不規(guī)則區(qū)域的工程量計(jì)量進(jìn)行實(shí)質(zhì)性監(jiān)控審核，使計(jì)量結(jié)果準(zhǔn)確可靠。

測(cè)量數(shù)據(jù)還是處理索賠的重要依據(jù)。它包含了施測(cè)對(duì)象的空間三維形狀、相互位置關(guān)系屬性及反映施工進(jìn)程的時(shí)間序列，因而隱含著工程及施工過(guò)程廣泛的基礎(chǔ)信息，對(duì)處理合同責(zé)任歸屬及責(zé)任大小具有無(wú)法替代、無(wú)可爭(zhēng)辯的定性定量作用。例如，邊坡測(cè)量資料可反映承包人有沒(méi)有按設(shè)計(jì)坡度開(kāi)挖，有沒(méi)有及時(shí)執(zhí)行監(jiān)理相關(guān)防汛指示，是處理滑坡索陪的重要依據(jù)。變形觀測(cè)數(shù)據(jù)能反映其有沒(méi)有完成監(jiān)測(cè)義務(wù)、有沒(méi)有及時(shí)搶險(xiǎn)支護(hù)，有助于劃分地質(zhì)原因和合同責(zé)任等。優(yōu)秀的測(cè)量監(jiān)理能夠敏銳發(fā)現(xiàn)、及時(shí)采集、全程掌控和準(zhǔn)確處理測(cè)量信息，使得監(jiān)理人不再靠估計(jì)、感覺(jué)、印象、回憶和拍腦門(mén)工作，處理索賠有理有據(jù)、確切準(zhǔn)確、科學(xué)公正，發(fā)包人和承包人明明白白、心悅誠(chéng)服，樂(lè)于接受、不得不接受。

華北水電監(jiān)理中心在山西萬(wàn)家寨引黃工程、廣東東江—深圳供水改造工程、新疆伊犁大坂隧洞、南水北調(diào)中線(xiàn)工程各項(xiàng)目部均選擇了優(yōu)秀的測(cè)量工程師擔(dān)任測(cè)量監(jiān)理，發(fā)揮了非常重要的作用，成為總監(jiān)理工程師的左膀右臂。積累的測(cè)量資料、文件大都占全部監(jiān)理資料的三分之一多，給項(xiàng)目監(jiān)理部正確處理計(jì)量、索賠問(wèn)題帶來(lái)很大方便，如對(duì)承包人的土石方開(kāi)挖回填、邊坡噴護(hù)及其它不規(guī)則工程量的計(jì)量全部依靠測(cè)量監(jiān)理通過(guò)聯(lián)合測(cè)量成果審核并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理意見(jiàn)、合同規(guī)定、設(shè)計(jì)變更及質(zhì)量評(píng)定情況進(jìn)行批復(fù)，沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起爭(zhēng)議，也曾依靠測(cè)量數(shù)據(jù)駁回過(guò)承包人多項(xiàng)不合理索賠要求，使其心服口服，充分顯示了測(cè)量監(jiān)理在投資控制方面的重大作用，也樹(shù)立了各項(xiàng)目監(jiān)理部科學(xué)監(jiān)理的形象。

5 測(cè)量監(jiān)理的工作原則

根據(jù)測(cè)量監(jiān)理工作的重要性與特殊性，華北水電工程監(jiān)理中心制定的工作原則有：①?lài)?yán)格遵守合同規(guī)定及國(guó)家測(cè)繪規(guī)范，靈活處理非原則性技術(shù)問(wèn)題，以加快工程進(jìn)度；②公正獨(dú)立，對(duì)各標(biāo)段一視同仁，對(duì)發(fā)包人、承包人不偏不倚，積極維護(hù)發(fā)包人權(quán)益，不欺瞞壓制承包人維護(hù)其正當(dāng)利益；③堅(jiān)持原則，質(zhì)量問(wèn)題不心軟，廉潔自律，不謀私利，拒絕利誘威逼；④以理服人，以禮敬人，以技幫人，以誠(chéng)感人；積極與各方溝通，增進(jìn)了解，爭(zhēng)取各方對(duì)測(cè)量監(jiān)理工作的理解與配合；⑤遵守職業(yè)道德，忠于原始記錄和原始數(shù)據(jù)，靠數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，言行有依據(jù)，不超越職責(zé)范圍妄言；⑥誠(chéng)實(shí)守信，責(zé)不旁貸，工程之一。勤奮工作，主動(dòng)監(jiān)理，注重預(yù)控，反應(yīng)迅速，虛心學(xué)習(xí)，從善如流；⑦發(fā)布指令及批復(fù)來(lái)函時(shí)考慮周全、立意明確、表述清楚、用詞準(zhǔn)確、具操作性，督促落實(shí)堅(jiān)決果斷；⑧積極配合其他監(jiān)理的工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的其它方面的管理疏漏及時(shí)提醒。

這些工作原則規(guī)范了各個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理部測(cè)量監(jiān)理的行為，成為他們的行為準(zhǔn)則。

6 測(cè)量監(jiān)理的工作依據(jù)

水利工程各不相同，但測(cè)量監(jiān)理一般應(yīng)依據(jù)以下合同性規(guī)定和技術(shù)性規(guī)范開(kāi)展工作：①生效的合同文件（招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、協(xié)議書(shū)、補(bǔ)充協(xié)議、標(biāo)價(jià)的工程量清單等）；②監(jiān)理部簽章的施工圖紙、設(shè)計(jì)修改通知；③已批復(fù)的承包人施工措施計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃；④監(jiān)理部轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)包人指示、決定，監(jiān)理批復(fù)的新增項(xiàng)目和變更項(xiàng)目通知；⑤監(jiān)理部發(fā)布的有關(guān)監(jiān)理通知、現(xiàn)場(chǎng)指令和監(jiān)理例會(huì)、監(jiān)理專(zhuān)題會(huì)形成的會(huì)議紀(jì)要；⑥有關(guān)國(guó)家及水利行業(yè)現(xiàn)行測(cè)繪規(guī)范，施工常用的有：《國(guó)家三角測(cè)量規(guī)范》、《三四等導(dǎo)線(xiàn)測(cè)量規(guī)范》、《國(guó)家一二等水準(zhǔn)測(cè)量規(guī)范》、《國(guó)家三四等水準(zhǔn)測(cè)量規(guī)范》、《水利水電測(cè)量規(guī)范（規(guī)劃設(shè)計(jì)階段）》、《水利水電施工測(cè)量規(guī)范》、《工程測(cè)量規(guī)范》、《GPS測(cè)量規(guī)范》；⑦水利部頒布的工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，合同約定的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)；⑧測(cè)量?jī)x器及軟件說(shuō)明書(shū)。

華北水電工程監(jiān)理中心各監(jiān)理部嚴(yán)格按照上述依據(jù)開(kāi)展測(cè)量監(jiān)理工作，各承包人由開(kāi)始感到要求過(guò)嚴(yán)到逐步適應(yīng)、理解與配合，對(duì)測(cè)量工作的規(guī)范化都感到受益匪淺，高質(zhì)量的測(cè)量資料也獲得了發(fā)包人的廣泛贊譽(yù)。

7 測(cè)量監(jiān)理的控制手段

根據(jù)承包人測(cè)量力量普遍偏弱的現(xiàn)狀，華北水電監(jiān)理中心的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)是：必須超前預(yù)控、保證及時(shí)、準(zhǔn)確、完備地獲得測(cè)量數(shù)據(jù)，為事后審查測(cè)量成果得出可靠結(jié)論打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

事前控制事半功倍。承包人往往匆匆進(jìn)場(chǎng)，馬上就想開(kāi)挖，而這一階段測(cè)量工作又特別緊要繁重，包括測(cè)量人員資格和作業(yè)校核制度報(bào)審、儀器檢定報(bào)驗(yàn)、控制網(wǎng)移交和復(fù)核、施工控制網(wǎng)加密、原始地形測(cè)量、開(kāi)挖開(kāi)口線(xiàn)報(bào)驗(yàn)等，如果不預(yù)控就會(huì)貽誤大量的時(shí)間，影響施工進(jìn)度。如儀器未檢定測(cè)量成果就缺乏效力，控制網(wǎng)未校核合格就導(dǎo)致總監(jiān)無(wú)法下達(dá)開(kāi)工令！因此測(cè)量監(jiān)理在承包人進(jìn)場(chǎng)和自身得到總監(jiān)授權(quán)后，必須立即接觸承包人測(cè)量隊(duì)，緊鑼密鼓地開(kāi)展細(xì)致的預(yù)控工作，包括建立工作關(guān)系、協(xié)商工作制度、了解人員儀器情況、督促解決相關(guān)問(wèn)題。一個(gè)優(yōu)秀的測(cè)量監(jiān)理往往能很快在承包人中建立人品與技術(shù)的信任、尊重和影響力。與此同時(shí)，要參與編報(bào)監(jiān)理規(guī)劃，將編制的測(cè)量監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和制定的資料格式通知承包人，利于工作配合的流暢和資料的規(guī)整統(tǒng)一。

事中控制方式多樣。測(cè)量監(jiān)理必須掌握設(shè)計(jì)圖紙、項(xiàng)目劃分、施工進(jìn)度計(jì)劃和作業(yè)模式，要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)與施工人員溝通，掌握工程進(jìn)展對(duì)測(cè)量工作的需要。測(cè)量監(jiān)理的控制手段、范圍、深度和 *** 可以根據(jù)他對(duì)承包人測(cè)量人員的工作態(tài)度、技術(shù)水平的全面把握和對(duì)測(cè)量項(xiàng)目的重要性、可重測(cè)性、測(cè)量過(guò)程、成果形成原理的深刻了解，采用對(duì)比測(cè)量、成果抽檢、全面檢查、他方檢查、聯(lián)合測(cè)量、資料互證、直接采信等 *** 。論文檢測(cè)。如對(duì)承包人技術(shù)力量強(qiáng)工作態(tài)度又一貫認(rèn)真的，監(jiān)控力度和范圍可適當(dāng)縮小，可采取抽檢、采信的 *** ，對(duì)技術(shù)水平低的應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)，以使其迅速提高，減少以后的監(jiān)理難度，對(duì)有作假傾向的應(yīng)全過(guò)程外業(yè)監(jiān)控并之一時(shí)間取回原始數(shù)據(jù)。原始地形開(kāi)挖后將被破壞，要提前聯(lián)合測(cè)量，以保證工程量計(jì)量基礎(chǔ)真實(shí)準(zhǔn)確，對(duì)開(kāi)挖開(kāi)口線(xiàn)要重點(diǎn)檢查，以免造成重大施工失誤，重點(diǎn)部位、隱蔽部位、精度要求高的結(jié)構(gòu)部位放樣以及不可復(fù)測(cè)的要適時(shí)聯(lián)測(cè)，確保及時(shí)取得準(zhǔn)確、可靠、完備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。對(duì)首次進(jìn)行的外業(yè)測(cè)量工作要全面旁站監(jiān)督，觀察其作業(yè)程序、操作 *** 、讀數(shù)、計(jì)算是否正確，及時(shí)糾正存在的錯(cuò)誤。要觀察了解承包人領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)其測(cè)量人員的任何授意，杜絕測(cè)量人員因受本項(xiàng)目部壓力而改動(dòng)、編造實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)及計(jì)量結(jié)果。根據(jù)需要可以現(xiàn)場(chǎng)糾正承包人錯(cuò)誤測(cè)量行為，可以向承包人發(fā)布指令、通知、警告，或通過(guò)批復(fù)文函提出意見(jiàn)，與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理結(jié)合，對(duì)承包人不接受或拖拉執(zhí)行監(jiān)理指令的行為予以控制和制約，對(duì)測(cè)量重大問(wèn)題、普遍性問(wèn)題、明諾暗違的問(wèn)題及久拖不辦的問(wèn)題及時(shí)向總監(jiān)匯報(bào)，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)解決。

事后控制嚴(yán)格把關(guān)。工程建基面的測(cè)量驗(yàn)收、建筑物成型復(fù)測(cè)質(zhì)量評(píng)定和計(jì)量文件審查都屬于事后控制。把住這一關(guān)就能對(duì)工程的設(shè)計(jì)符合性作出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，必要時(shí)可以要求返工。征得總監(jiān)支持，合理運(yùn)用支付控制手段實(shí)施測(cè)量監(jiān)理的控制意圖有時(shí)也是非常有效的。

華北水電監(jiān)理中心各監(jiān)理部測(cè)量監(jiān)理通過(guò)事前積極干預(yù)、事中多法控制、事后嚴(yán)格把關(guān)達(dá)到了測(cè)量保障及時(shí)可靠、數(shù)據(jù)資料準(zhǔn)確完備、計(jì)量驗(yàn)收結(jié)果無(wú)可爭(zhēng)議的監(jiān)理效果。

開(kāi)工準(zhǔn)備階段：這一階段相對(duì)短暫，測(cè)量監(jiān)理要盡快進(jìn)入狀態(tài)，全面鋪開(kāi)預(yù)控工作，完成開(kāi)工前的測(cè)量準(zhǔn)備。具體工作有：①在總監(jiān)主持下參與編寫(xiě)監(jiān)理規(guī)劃，編寫(xiě)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，向發(fā)包人報(bào)備；②參與之一次工地例會(huì)，總監(jiān)對(duì)監(jiān)理人員安排的通知發(fā)承包人后，建立工作聯(lián)系；③接收并審核發(fā)包人轉(zhuǎn)發(fā)的測(cè)區(qū)控制網(wǎng)資料，審核設(shè)計(jì)圖紙的坐標(biāo)系和高程系與控制網(wǎng)是否一致或是否有明確的換算關(guān)系，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)咨詢(xún)澄清；④在總監(jiān)和技術(shù)部門(mén)支持下組織測(cè)量工作專(zhuān)題會(huì)，建立業(yè)務(wù)聯(lián)系，制定工作紀(jì)律、工作制度、工作程序，明確工作規(guī)范和記錄格式；⑤要求報(bào)送并審核承包人測(cè)量組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部檢校制度、人員技術(shù)資質(zhì)、儀器檢定資料，發(fā)現(xiàn)不滿(mǎn)足需求立即進(jìn)行督促；⑥受發(fā)包人委托在開(kāi)工前一周完成控制網(wǎng)移交和場(chǎng)地邊樁移交并發(fā)布控制網(wǎng)成果。論文檢測(cè)。督促開(kāi)展控制網(wǎng)復(fù)核及控制網(wǎng)加密，對(duì)其報(bào)送各成果及時(shí)審查批復(fù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題迅速處理；⑦參與設(shè)計(jì)交底、熟悉批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃，掌握開(kāi)工部位設(shè)計(jì)圖紙，推算施工坐標(biāo)與軸線(xiàn)樁號(hào)換算關(guān)系，掌握工程放樣重點(diǎn)難點(diǎn)，研究特殊測(cè)量方案；⑧組織原始地形、原始斷面的聯(lián)合測(cè)量，簽認(rèn)聯(lián)測(cè)數(shù)據(jù)，審查報(bào)送的成圖資料，作為計(jì)量依據(jù)；⑨對(duì)開(kāi)挖開(kāi)口線(xiàn)放樣實(shí)地核查，給總監(jiān)理工程師可否發(fā)布開(kāi)工令提供參考意見(jiàn)。

實(shí)際施工階段：這一階段主要保障施工放樣正確性，及時(shí)完成驗(yàn)收測(cè)量。具體工作有：①開(kāi)挖邊坡坡度、底板高程檢查，開(kāi)挖基礎(chǔ)規(guī)格高程驗(yàn)收，為隱蔽工程驗(yàn)收提供測(cè)量監(jiān)理意見(jiàn)；②參加月收方聯(lián)合測(cè)量，對(duì)計(jì)量資料審核，批復(fù)月收方量；③澆筑模板放線(xiàn)審查，為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理頒發(fā)開(kāi)倉(cāng)證提供依據(jù)；④參與建筑成型聯(lián)測(cè)，對(duì)工程規(guī)格的設(shè)計(jì)符合性和外觀質(zhì)量評(píng)定提供測(cè)量數(shù)據(jù)及結(jié)論；⑤回填基礎(chǔ)面驗(yàn)收測(cè)量，回填收方，回填竣工面驗(yàn)收，竣工地表地形圖聯(lián)測(cè)；⑥質(zhì)量評(píng)定數(shù)據(jù)測(cè)量；⑦變形觀測(cè)工作；⑧防索賠數(shù)據(jù)聯(lián)測(cè)，收集整理；⑨料場(chǎng)儲(chǔ)料、堆料量、轉(zhuǎn)運(yùn)量等測(cè)量；⑩完工結(jié)算資料審查；⑾監(jiān)理資料整理，測(cè)量監(jiān)理工作總結(jié)；⑿如有隧洞施工，則外業(yè)工作為洞挖放線(xiàn)或激光指向，欠挖檢查，收斂監(jiān)測(cè)、斷面驗(yàn)收、貫通測(cè)量、一次支護(hù)放樣，噴護(hù)面驗(yàn)收測(cè)量、鋼模臺(tái)車(chē)放樣調(diào)整，成型驗(yàn)收。其中貫通測(cè)量為重點(diǎn)。

由于工程是逐步完成的，質(zhì)量評(píng)定也是按單元、分部、單位工程進(jìn)行的，因此竣工測(cè)量在整個(gè)施工期已經(jīng)完成。

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申請(qǐng)測(cè)繪監(jiān)理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)要符合哪些條件？

工程監(jiān)理資質(zhì)簡(jiǎn)介：工程監(jiān)理企業(yè)需要取得工程監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)，資質(zhì)證書(shū)企業(yè)開(kāi)展監(jiān)理活動(dòng)的合法依據(jù)，工程監(jiān)理資質(zhì)有相應(yīng)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和要求.

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)代辦

工程監(jiān)理是重要的工程建設(shè)步驟，是建筑行業(yè)的一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)活動(dòng)，對(duì)確保工程質(zhì)量和安全有重要作用，能夠保障工程的正常施工進(jìn)行，工程監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)是工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行施工的資格證書(shū)。

同其他大類(lèi)資質(zhì)一樣，工程監(jiān)理資質(zhì)同樣擁有多種建筑資質(zhì)類(lèi)別，工程監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)級(jí)事務(wù)所資質(zhì)，其中專(zhuān)業(yè)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三個(gè)級(jí)別的資質(zhì)類(lèi)型，并由14項(xiàng)專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別。

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)辦理流程

1、溝通洽談，了解企業(yè)情況

2、簽訂合同，定制專(zhuān)業(yè)方案

3、組卷申報(bào)，一對(duì)一溝通跟進(jìn)

4、上報(bào)審批，專(zhuān)業(yè)審核人員

5、公示取證，快速辦下證書(shū)

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)辦理材料

1.投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書(shū)（原件）；

2.投標(biāo)人基本情況表；

3.投標(biāo)保證金銀行轉(zhuǎn)帳證明材料；

4.建設(shè)工程項(xiàng)目管理承諾書(shū)；

5.近（2011-2013）三年財(cái)務(wù)狀況表（附：建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息庫(kù)審核通過(guò)的，經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表的復(fù)印件，具體年份要求見(jiàn)第二章“投標(biāo)人須知”的規(guī)定）；

6.考核期內(nèi)已完成類(lèi)似工程及目前在建工程一覽表；

7.近三年發(fā)生的訴訟和仲裁情況；

8.資格審查需要的其他材料；