城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定

之一章　總　則之一條　為了加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律，制定本規(guī)定。第二條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)，實(shí)施對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。第三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。第四條　從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的單位，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。第五條　國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

微信號(hào)：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號(hào)

縣級(jí)以上地方人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。第二章　資質(zhì)等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)第六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)。第七條　甲級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）有法人資格；

（二）注冊(cè)資本金不少于100萬(wàn)元人民幣；

（三）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于40人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于4人，具有其他專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于4人（建筑、道路交通、給排水專(zhuān)業(yè)各不少于1人）；具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于8人，具有其他專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于15人；

（四）注冊(cè)規(guī)劃師不少于10人；

（五）具備符合業(yè)務(wù)要求的計(jì)算機(jī)圖形輸入輸出設(shè)備及軟件；

（六）有400平方米以上的固定工作場(chǎng)所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。第八條　乙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）有法人資格；

（二）注冊(cè)資本金不少于50萬(wàn)元人民幣；

（三）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于25人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于2人，具有高級(jí)建筑師不少于1人、具有高級(jí)工程師不少于1人；具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于5人，具有其他專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于10人；

（四）注冊(cè)規(guī)劃師不少于4人；

（五）具備符合業(yè)務(wù)要求的計(jì)算機(jī)圖形輸入輸出設(shè)備；

（六）有200平方米以上的固定工作場(chǎng)所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。第九條　丙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）有法人資格；

（二）注冊(cè)資本金不少于20萬(wàn)元人民幣；

（三）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于15人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于2人，具有其他專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于4人；

（四）注冊(cè)規(guī)劃師不少于1人；

（五）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備計(jì)算機(jī)達(dá)80%；

（六）有100平方米以上的固定工作場(chǎng)所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。第十條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的高級(jí)職稱(chēng)技術(shù)人員或注冊(cè)規(guī)劃師年齡應(yīng)當(dāng)在70歲以下，其中，甲級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級(jí)職稱(chēng)技術(shù)人員或注冊(cè)規(guī)劃師不應(yīng)超過(guò)4人，乙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級(jí)職稱(chēng)技術(shù)人員或注冊(cè)規(guī)劃師不應(yīng)超過(guò)2人。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員年齡應(yīng)當(dāng)在60歲以下。

高等院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位中專(zhuān)職從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的70%。第十一條　甲級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的范圍不受限制。第十二條　乙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以在全國(guó)承擔(dān)下列業(yè)務(wù)：

（一）鎮(zhèn)、20萬(wàn)現(xiàn)狀人口以下城市總體規(guī)劃的編制；

（二）鎮(zhèn)、登記注冊(cè)所在地城市和100萬(wàn)現(xiàn)狀人口以下城市相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制；

（三）詳細(xì)規(guī)劃的編制；

（四）鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制；

（五）建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃選址的可行性研究。第十三條　丙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以在全國(guó)承擔(dān)下列業(yè)務(wù)：

（一）鎮(zhèn)總體規(guī)劃（縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)除外）的編制；

（二）鎮(zhèn)、登記注冊(cè)所在地城市和20萬(wàn)現(xiàn)狀人口以下城市的相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制；

（三）修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制；

（四）鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制；

（五）中、小型建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃選址的可行性研究。第十四條　省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立專(zhuān)門(mén)從事鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃編制單位的資質(zhì)，并將資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案。

連云港市社區(qū)專(zhuān)職工作者薪酬待遇管理辦法(修訂)

社區(qū)治理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程，作為高水平建成小康社會(huì)的重要舉措和打通為民服務(wù)“最后一公里”的重要內(nèi)容，近年來(lái)，市財(cái)政局充分發(fā)揮職能，為推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)財(cái)政支撐，通過(guò)有效推動(dòng)政策、資金、資源向基層聚集，實(shí)現(xiàn)民生福祉穩(wěn)步提升。

一是統(tǒng)籌規(guī)劃，全面保障。市財(cái)政積極落實(shí)市委、市 *** 《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)治理與服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，每年投入約20億元全力保障社區(qū)治理領(lǐng)域財(cái)政支出，用于社區(qū)開(kāi)展老舊小區(qū)改造、環(huán)境綜合治理、黨建公益活動(dòng)、疫情防控、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等工作并專(zhuān)項(xiàng)安排社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)類(lèi)經(jīng)費(fèi)，打造環(huán)境優(yōu)美、安全有序、文明和諧的便民宜居社區(qū)，全力推進(jìn)我市社區(qū)治理現(xiàn)代化。

二是強(qiáng)化投入，績(jī)效管理。市財(cái)政將社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)、社區(qū)人員工資等運(yùn)轉(zhuǎn)類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算足額保障，逐年增加投入；設(shè)立社區(qū)為民服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金，按照每個(gè)社區(qū)每年20萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，用于滿足社區(qū)黨員和居民群眾共同需要的生產(chǎn)、生活服務(wù)和民生問(wèn)題，委托第三方對(duì)社區(qū)為民服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，更好地發(fā)揮資金使用效益；積極爭(zhēng)取省級(jí)社區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金，做好社區(qū)服務(wù)能力建設(shè)省級(jí)補(bǔ)助資金的分配和管理，推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系。

三是優(yōu)化政策，增強(qiáng)效能。研究制訂了《連云港市社區(qū)專(zhuān)職工作者薪酬待遇管理辦法》，明確社區(qū)工作者工資待遇標(biāo)準(zhǔn)和構(gòu)成，調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者積極性，推動(dòng)社區(qū)工作者職業(yè)化進(jìn)程；在疫情期間制定了《全面落實(shí)疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)心關(guān)愛(ài)措施的具體辦法》，在發(fā)放工作補(bǔ)助、開(kāi)展評(píng)定優(yōu)待等方面對(duì)社區(qū)工作者實(shí)施激勵(lì)措施；修訂《連云港市社區(qū)為民服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》，適時(shí)調(diào)整社區(qū)為民服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍、簡(jiǎn)化資金申報(bào)程序并規(guī)定結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。不斷完善社區(qū)治理政策體系，增強(qiáng)社區(qū)現(xiàn)代治理能力。

四是整合資源，推動(dòng)創(chuàng)新。以 *** 投入為主導(dǎo)，吸引各類(lèi)社會(huì)力量參與基層治理，整合市場(chǎng)、物業(yè)等社會(huì)資源，發(fā)揮社會(huì)工作者、志愿者等專(zhuān)業(yè)力量，多渠道籌集資金，推動(dòng)社區(qū)治理創(chuàng)新。2021年，投入120萬(wàn)元，開(kāi)展“微自治”公益服務(wù)項(xiàng)目，支持社區(qū)社會(huì)組織參與社區(qū)治理，凝聚公益力量滿足群眾服務(wù)需求，助力打造共建共治共享的基層治理格局；采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，每個(gè)示范點(diǎn)給予1萬(wàn)元的補(bǔ)助，在主城區(qū)培育首批20個(gè)“全科社工”服務(wù)示范點(diǎn)，發(fā)揮典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)作用，推廣“全科社工”服務(wù)模式，提高社區(qū)工作者專(zhuān)業(yè)化水平，提升社區(qū)服務(wù)群眾的效率。

宿州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法

之一章　總　則之一條　為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于本市城市和縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃、進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)及監(jiān)督管理活動(dòng)。第三條　制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、以人為本、因地制宜、合理布局和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，突出地域特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，注重規(guī)劃的前瞻性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性。第四條　市、縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。市人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在市轄區(qū)、特定地區(qū)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定職責(zé)承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關(guān)工作。

國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)、城市管理、環(huán)保、交通等其他有關(guān)部門(mén)以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民 *** 按照各自職責(zé)，共同做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)工作。第五條　市、縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)是本級(jí)人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機(jī)構(gòu)，由本級(jí)人民 *** 及其相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家和公眾代表組成，逐步實(shí)行票決制。

建立城鄉(xiāng)規(guī)劃決策咨詢(xún)論證制度。市、縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)建立具有高級(jí)職稱(chēng)的規(guī)劃、建設(shè)、法律等專(zhuān)業(yè)人員組成的專(zhuān)家?guī)?，并制定相?yīng)的工作規(guī)則。第六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實(shí)施和監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)公開(kāi)和公眾參與制度，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，接受公眾監(jiān)督。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第七條　編制開(kāi)發(fā)園區(qū)規(guī)劃、局部片區(qū)規(guī)劃必須符合城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，不得突破城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍，不得改變城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的結(jié)構(gòu)性安排。

編制開(kāi)發(fā)園區(qū)規(guī)劃、局部片區(qū)規(guī)劃以及重大項(xiàng)目的規(guī)劃，確需調(diào)整城市次干道局部走向、改變支路通達(dá)性或者取消支路的，必須進(jìn)行必要性論證，提出道路交通解決方案，并優(yōu)先實(shí)施。第八條　市、縣人民 *** 應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌有關(guān)部門(mén)依據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃有計(jì)劃地組織編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，實(shí)現(xiàn)信息共享。

各種市政管線專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一高程、統(tǒng)一坐標(biāo)體系。第九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民 *** 負(fù)責(zé)組織編制本級(jí)控制性詳細(xì)規(guī)劃，并不得改變總體規(guī)劃確定的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容和城市、鎮(zhèn)的結(jié)構(gòu)性安排。控制性詳細(xì)規(guī)劃按照通則和圖則分層次制定。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)行動(dòng)態(tài)維護(hù)、遞進(jìn)更新，及時(shí)將經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、局部地區(qū)的規(guī)劃成果、市級(jí)以上有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的規(guī)定，形成管控要求，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管控體系。第十條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民 *** 可以組織編制重要街區(qū)、重點(diǎn)景觀區(qū)、廣場(chǎng)、公園、大型公共服務(wù)設(shè)施用地、重要交通樞紐用地以及其他重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃和重要地段城市設(shè)計(jì)，并按照規(guī)定將其核心內(nèi)容納入控制性詳細(xì)規(guī)劃的管控體系。第十一條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。首次在本市承接城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的單位，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)辦理告知性登記。第十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃方案及有關(guān)技術(shù)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)采取專(zhuān)家評(píng)審會(huì)、論證會(huì)、咨詢(xún)會(huì)、部門(mén)聯(lián)合審查會(huì)等方式或者組織城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位應(yīng)當(dāng)配合做好相關(guān)工作。需要經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。第十三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃方案報(bào)批前，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位應(yīng)當(dāng)將草案通過(guò)固定場(chǎng)所、 *** 網(wǎng)站、報(bào)紙等方式進(jìn)行公告，并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等方式征求專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位應(yīng)當(dāng)充分考慮專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)，并在報(bào)送審批的材料中附具意見(jiàn)采納情況及理由。第三章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施第十四條　市、縣人民 *** 應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和資源環(huán)境承載力，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，并優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，體現(xiàn)先建優(yōu)先的建設(shè)原則。

市、縣人民 *** 應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況納入 *** 考核和領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)內(nèi)容。第十五條　按照規(guī)定需要市、縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)持下列材料，向市、縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出申請(qǐng)：

（一）包含建設(shè)單位、項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、選址意向等情況說(shuō)明的選址申請(qǐng)書(shū)；

（二）批準(zhǔn)部門(mén)出具的開(kāi)展前期工作的證明文件；

（三）標(biāo)明擬選址位置的地形圖；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。