中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法最早什么時候開始實行
2008年1月1日。
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為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而制定中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法。
2007年10月28日,第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會通過《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,共7章70條,自2008年1月1日起施行,《中華人民共和國城市規(guī)劃法》同時廢止。
擴展資料
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布的重要性:
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》將農(nóng)村建設(shè)條例性規(guī)定提高到了法律的層次,對于我國建設(shè)規(guī)劃中較為薄弱的鄉(xiāng)村規(guī)劃納入到了整體統(tǒng)籌中,從實踐角度看,這只是規(guī)范廣大農(nóng)村地區(qū)建設(shè)規(guī)劃的起步與開始。
在“鄉(xiāng)規(guī)劃”的推進過程中,應(yīng)該重新了解我國廣大農(nóng)村地區(qū)特殊的發(fā)展生存大環(huán)境,區(qū)分不同背景、地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村規(guī)劃的差異性,建立基于不同文化傳統(tǒng)、不同發(fā)展程度的鄉(xiāng)村規(guī)劃引導(dǎo)體系,因地制宜地結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r的協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系。
同時在建設(shè)中應(yīng)特別注意鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、文化古跡遺址,以及耕地農(nóng)田的保護。特別是被城市建成區(qū)包圍、半包圍的“城中村”,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一納入城市規(guī)劃及其舊城改造規(guī)劃之中;處于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的近郊型鄉(xiāng)村,靠近城市增長邊界,屬于城市化的郊區(qū),應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃中予以明確劃界,編制控制性詳細(xì)規(guī)劃進行土地管理和空間控制等。
法律規(guī)定了義務(wù)性的內(nèi)容之后,一般就應(yīng)當(dāng)有一套相應(yīng)的責(zé)任追究機制,如果法律責(zé)任追究制度不健全,如責(zé)任懲處太輕、過于原則化,沒有一個明確的責(zé)任落實制度,則在實踐上就會使得制度上的追究很難被落實。-旦違法行為人利用法律空當(dāng)或其中的灰色地帶逃離法律的制裁,那么法律的嚴(yán)肅性和規(guī)范性也就無從談起了。
頒布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》在第六章第58條到69條文中特別明確了對于違規(guī)行為的制裁和判罰,并在第六十九條中指出,違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。這無疑是對于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施的一個有力保障。
但是,現(xiàn)僅以追究刑事責(zé)任來概括所有的嚴(yán)重違規(guī)犯罪行為, 有的責(zé)任追究內(nèi)容仍然不夠有力和具有威懾性,加爾文認(rèn)為,“倘若一個公共秩序(國家)為騷亂所擾亂,由這種擾亂所產(chǎn)生的邪惡就必須以法案來糾正之。
若不以勝于通常的懲罰,使人生畏懼之心,則一切人道必將崩潰?!币虼耍瑢τ谝?guī)劃監(jiān)督的刑事追究責(zé)任的進一步完善,應(yīng)及早提到日程。
參考資料來源:即墨政務(wù)網(wǎng)-《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
參考資料來源:百度百科-中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法
城鄉(xiāng)規(guī)劃法什么時候制訂的,什么時候開始實施的
2007年10月28日,第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會通過《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,共7章70條,自2008年1月1日起施行,《中華人民共和國城市規(guī)劃法》同時廢止。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而制定的法律。
概念分類
按行政層級分為國家級規(guī)劃、?。▍^(qū)、市)級規(guī)劃、市縣級規(guī)劃;按對象和功能類別分為總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。按所覆蓋時間的長短分為長期規(guī)劃和短期規(guī)劃。
總體規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃,是編制本級和下級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計劃的依據(jù),其他規(guī)劃要符合總體規(guī)劃的要求。
專項規(guī)劃是以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展特定領(lǐng)域為對象編制的規(guī)劃,是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的細(xì)化,也是 *** 指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準(zhǔn)重大項目,安排 *** 投資和財政支出預(yù)算,制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策的依據(jù)。
區(qū)域規(guī)劃是以跨行政區(qū)的特定區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展為對象編制的規(guī)劃,是總體規(guī)劃在特定區(qū)域的細(xì)化和落實??缡。▍^(qū)、市)的區(qū)域規(guī)劃是編制區(qū)域內(nèi)?。▍^(qū)、市)級總體規(guī)劃、專項規(guī)劃的依據(jù)。
國家總體規(guī)劃、?。▍^(qū)、市)級總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的規(guī)劃期一般為5年,可以展望到10年以上。市縣級總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃的規(guī)劃期可根據(jù)需要確定。
之一批城市更新試點是什么?
之一批城市更新試點名單:
北京市、河北省唐山市、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市、遼寧省沈陽市、江蘇省南京市、江蘇省蘇州市、浙江省寧波市、安徽省滁州市、安徽省銅陵市、福建省廈門市、江西省南昌市、江西省景德鎮(zhèn)市、山東省煙臺市、山東省濰坊市、湖北省黃石市、湖南省長沙市、重慶市渝中區(qū)、重慶市九龍坡區(qū)、四川省成都市、陜西省西安市、寧夏 *** 自治區(qū)銀川市。
之一批試點自2021年11月開始,為期2年。重點開展工作有:
1、探索城市更新統(tǒng)籌謀劃機制。加強工作統(tǒng)籌,建立健全 *** 統(tǒng)籌、條塊協(xié)作、部門聯(lián)動、分層落實的工作機制。
堅持城市體檢評估先行,合理確定城市更新重點,加快制定城市更新規(guī)劃和年度實施計劃,劃定城市更新單元,建立項目庫,明確城市更新目標(biāo)任務(wù)、重點項目和實施時序。鼓勵出臺地方性法規(guī)、規(guī)章等,為城市更新提供法治保障。
2、探索城市更新可持續(xù)模式。探索建立 *** 引導(dǎo)、市場運作、公眾參與的可持續(xù)實施模式。堅持“留改拆”并舉,以保留利用提升為主,開展既有建筑調(diào)查評估,建立存量資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。構(gòu)建多元化資金保障機制,加大各級財政資金投入,加強各類金融機構(gòu)信貸支持,完善社會資本參與機制,健全公眾參與機制。
3、探索建立城市更新配套制度政策。創(chuàng)新土地、規(guī)劃、建設(shè)、園林綠化、消防、不動產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、財稅、金融等相關(guān)配套政策。深化工程建設(shè)項目審批制度改革,優(yōu)化城市更新項目審批流程,提高審批效率。
探索建立城市更新規(guī)劃、建設(shè)、管理、運行、拆除等全生命周期管理制度。分類探索更新改造技術(shù) *** 和實施路徑,鼓勵制定適用于存量更新改造的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
是那一年頒發(fā)并實施的
中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法
為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制之一批是哪年了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制之一批是哪年,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局城鄉(xiāng)規(guī)劃編制之一批是哪年,改善人居環(huán)境城鄉(xiāng)規(guī)劃編制之一批是哪年,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展制定。由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于2007年10月28日通過城鄉(xiāng)規(guī)劃編制之一批是哪年,自2008年1月1日起施行。共計七章七十條。
北京等21個城(區(qū))開展之一批城市更新試點工作
11月5日,住建部發(fā)布《關(guān)于開展之一批城市更新試點工作的通知》(以下簡稱《通知》),決定在21個城市(區(qū))開展之一批城市更新試點工作,自2021年11月開始,為期2年。
這21個城市(區(qū))分別是:北京市、河北省唐山市、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市、遼寧省沈陽市、江蘇省南京市、江蘇省蘇州市、浙江省寧波市、安徽省滁州市、安徽省銅陵市、福建省廈門市、江西省南昌市、江西省景德鎮(zhèn)市、山東省煙臺市、山東省濰坊市、湖北省黃石市、湖南省長沙市、重慶市渝中區(qū)、重慶市九龍坡區(qū)、四川省成都市、陜西省西安市、寧夏 *** 自治區(qū)銀川市。
以下是《通知》全文:
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展
之一批城市更新試點工作的通知
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(管)委、規(guī)劃和自然資源委(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,海南省自然資源和規(guī)劃廳:
為貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極穩(wěn)妥實施城市更新行動,引領(lǐng)各城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,在各地推薦基礎(chǔ)上,經(jīng)遴選,決定在北京等21個城市(區(qū))開展之一批城市更新試點工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、試點目的
針對我國城市發(fā)展進入城市更新重要時期所面臨的突出問題和短板,嚴(yán)格落實城市更新底線要求,轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式,結(jié)合各地實際,因地制宜探索城市更新的工作機制、實施模式、支持政策、技術(shù) *** 和管理制度,推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法,引導(dǎo)各地互學(xué)互鑒,科學(xué)有序?qū)嵤┏鞘懈滦袆印?/p>
二、試點內(nèi)容
之一批試點自2021年11月開始,為期2年。重點開展以下工作:
(一)探索城市更新統(tǒng)籌謀劃機制。加強工作統(tǒng)籌,建立健全 *** 統(tǒng)籌、條塊協(xié)作、部門聯(lián)動、分層落實的工作機制。堅持城市體檢評估先行,合理確定城市更新重點,加快制定城市更新規(guī)劃和年度實施計劃,劃定城市更新單元,建立項目庫,明確城市更新目標(biāo)任務(wù)、重點項目和實施時序。鼓勵出臺地方性法規(guī)、規(guī)章等,為城市更新提供法治保障。
(二)探索城市更新可持續(xù)模式。探索建立 *** 引導(dǎo)、市場運作、公眾參與的可持續(xù)實施模式。堅持“留改拆”并舉,以保留利用提升為主,開展既有建筑調(diào)查評估,建立存量資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。構(gòu)建多元化資金保障機制,加大各級財政資金投入,加強各類金融機構(gòu)信貸支持,完善社會資本參與機制,健全公眾參與機制。
(三)探索建立城市更新配套制度政策。創(chuàng)新土地、規(guī)劃、建設(shè)、園林綠化、消防、不動產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、財稅、金融等相關(guān)配套政策。深化工程建設(shè)項目審批制度改革,優(yōu)化城市更新項目審批流程,提高審批效率。探索建立城市更新規(guī)劃、建設(shè)、管理、運行、拆除等全生命周期管理制度。分類探索更新改造技術(shù) *** 和實施路徑,鼓勵制定適用于存量更新改造的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
三、工作要求
(一)編制實施方案。各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要組織本地區(qū)試點城市(區(qū))編制實施方案,明確試點目標(biāo)、試點內(nèi)容、重點項目、實施時序和保障措施,于2021年11月30日前報送我部建筑節(jié)能與科技司。
(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點城市(區(qū))要高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實城市更新底線要求,切實落實試點實施方案,扎實推進試點工作,確保試點取得成效。各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要廣泛宣傳城市更新理念內(nèi)涵,加強對本地區(qū)試點工作的支持力度,督促和指導(dǎo)實施方案落實。我部將組織專家跟蹤指導(dǎo),定期對試點工作進行評估。
(三)總結(jié)推廣經(jīng)驗。各試點城市(區(qū))要及時研究解決試點工作中的難點問題,認(rèn)真梳理總結(jié)好經(jīng)驗、好做法、好案例,每季度向我部報送試點工作情況。我部將搭建試點工作宣傳平臺,推動試點城市之間的交流,及時向全國推廣試點經(jīng)驗。
附件:之一批城市更新試點名單
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2021年11月4日